国家提出双碳目标之后，电力绿色转型成为能源行业低碳减排的重中之重，风电和光伏被寄予厚望，并再次掀起一波投资高潮。
不过与之前不同的是，大型风光电基地建设基本集中在三北和经济欠发达地区，大规模的风光电投资引起了地方政府的眼热。
对地方政府来说，由于风光电带动区域经济能力以有限，为投资商提供大量的土地等资源，却无法有效的带动地方经济是无法令人接受的。
于是用产业换资源、用产业换指标，成为投资商能否顺利拿到路条的刚性要求。资本要想拿到地方的风光电指标，则必须配套相应比例的产业。
尽管相关主管部门三令五申，地方政府不得设定配套产业等投资门槛，但是在巨大的经济利益驱动下，地方政府根本无视相关主管部门的要求。
我国的风光电投资规模已经从MW 级迈入GW级，投资主体则以五大四小等央国企为主，而央国企配套相关产业的能力是非常薄弱的。
当前土地资源有所保证，生态红线基本可以避开，而配套产业则成为资本拿到路条最大的拦路虎，成为制约风光电投资的最大障碍。
大力发展风光电、推动清洁能源替代是大势所趋，而地方政府希望通过配套产业，从风光电大规模投资中分一杯羹也值得理解。
毕竟，动辄上百亿的风光电基地投资，对于经济不发达的县市绝对是一笔巨大的投资，但是风光电衍生的边界效益和增加税收却非常有限。
对于地方政府来说，牺牲当地的水土资源开发风光电来支撑资本的需求是不公平的，因此配套产业对于地方政府来说合情合理。
而站在投资的角度来看，资本是追求利益的，配套产业势必会加大投资力度，有的地方高比例产业配比，更是延长资本的回收周期。
目前，配套产业已经成为资本和地方政府博弈的焦点，而主管部门似乎对这一问题坐壁上观。双方如何获得双赢，需要资本和地方政府都要拿出诚意。
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